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江苏印发《关于深化消防执法革新的实施意见》

更新时间:2022-09-19
本文摘要:省委办公厅省政府办公厅印发关于深化消防执法革新的实施意见的通知各市、县(市、区)党委和人民政府,省委各部委,省各委办厅局,省各直属单元:《关于深化消防执法革新的实施意见》已经省委全面深化革新委员会集会审议通过,现印发给你们,请联合实际认真贯彻落实。

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省委办公厅省政府办公厅印发关于深化消防执法革新的实施意见的通知各市、县(市、区)党委和人民政府,省委各部委,省各委办厅局,省各直属单元:《关于深化消防执法革新的实施意见》已经省委全面深化革新委员会集会审议通过,现印发给你们,请联合实际认真贯彻落实。中共江苏省委办公厅江苏省人民政府办公厅2020年5月22日(此件公然公布)关于深化消防执法革新的实施意见为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化消防执法革新的意见〉的通知》精神,全面深化消防执法革新,联合我省实际,现提出如下实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的重要训词和中央政治局第十九次团体学习时的重要讲话精神,坚持以人民为中心,坚持宁静生长理念,根据深化“放管服”革新决议部署,推动消防执法理念、制度、作风全方位深条理厘革,打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公然的消防监视治理体系,增强全社会火灾防控能力,确保消防宁静形势连续稳定向好,为推动全省高质量生长走在前列、加速建设“强富美高”新江苏提供宁静保障。

二、主要任务(一)落实国家消防技术服务治理制度。执行国家关于取消消防设施维护调养检测、消防宁静评估机构资质许可制度的划定,企业管理营业执照后切合从业条件即可开展从业运动。消防设施维护调养检测、消防宁静评估机构的技术服务结论不再作为消防审批的前置条件。

建设消防救援、住房城乡建设、市场羁系、人力资源社会保障部门消防技术服务机构信息共享机制,实时推送企业注册挂号、抽查检查、行政处罚等信息。强化事中事后羁系,出台消防技术服务机构从业尺度和监视措施,引导消防技术服务机构增强行业自律、规范从业行为,依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为。

研究出台消防技术服务机构和人员行业退出、永久禁入的相关划定及落实措施。(二)简化民众聚集场所投入使用、营业前消防宁静检查,实行见告答应治理。民众聚集场所应当切合消防宁静尺度,坚持宁静自查、隐患自除、责任自负原则,负担消防宁静主体责任。属于国务院住房城乡建设部门划定的特殊建设工程和其他建设工程规模内的民众聚集场所,应当在消防验收及格或消防验收存案通事后,向消防救援部门提出投入使用、营业前消防宁静检查申请;划定规模之外的民众聚集场所,纳入日常消防监视检查规模。

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中国(江苏)自由商业试验区南京、苏州、连云港片区试行民众聚集场所投入使用、营业消防宁静见告答应制,其他地域努力做好实行民众聚集场所投入使用、营业消防宁静见告答应制准备。努力探索建设跨部门团结事情机制,实现民众聚集场所投入使用、营业前消防宁静现场核查与民众聚集场所建设工程消防验收或存案有效衔接。(三)增强建设工程消防设计审检验收治理。

落实工程建设项目行政审批制度革新等要求,优化建设工程消防设计审检验收治理。依法增强建设工程消防行政审批事情,强化建设工程消防设计审检验收事中事后羁系,落实建设、设计、施工、工程监理单元以及技术服务机构等单元主体责任,依法查处建设工程违反国家工程消防技术尺度的行为,保证建设工程质量。完善建设工程消防信息资料共享机制,住房城乡建设、消防救援部门共享修建总平面、修建平面、消防设施系统图等图纸、资料。

(四)增强消防产物质量监视治理。严格执行国家消防产物自愿性认证和强制性认证制度,公开场合、住宅使用的火灾报警产物、灭火器、遁迹逃生产物实行强制性认证,其他消防产物改为自愿性认证。

向社会开放消防产物认证磨练市场。通常具备法定条件的认证、磨练机构,均可开展认证、磨练事情,对出具的文件卖力并负担相应执法责任。研究出台我省消防产物生产、流通、使用领域质量羁系措施,建设消防产物团结执法事情机制,定期公布抽查计划,强化监视抽查,发现质量问题的坚决予以查处,组成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

(五)优化便民利企服务。实行容缺后补、绿色通道、邮政或快递送达等便利化措施,推行预约管理、同城通办、跨层联办、一对一专办等服务方式,多渠道提高服务效率和服务水平。

全面推行火灾损失统计、举报投诉受理、罚款缴纳、排除暂时查封申请和恢复使用生产谋划申请等事项“网上办”和“掌上办”,实现消防事项管理“不晤面”和“最多跑一次”。将火灾风险辨识、消防宁静评估、消防教育培训、老弱残幼等特困人群消防宁静监护等纳入政府购置服务指导性目录,实现全社会消防宁静需求足量供应。生长培训气力,推行免费消防培训,造就消防宁静“明确人”队伍,将消防设施操作人员培训和继续教育纳入“宁静技术提升行动计划”。

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开展消防宣传进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业、进农村、进公园、进宗教运动场所运动,增强警示教育,强化全民消防宁静意识。宣传、广电部门广泛开展消防宣传,在广播电视、报纸期刊的黄金时段、重要版面和显著位置免费刊播消防公益广告。(六)实行“双随机、一公然”羁系。增强对机关、团体、企业、事业等单元遵守消防执法、法例情况的监视检查,制定年度检查计划,明确抽查规模、抽查事项和抽查细则,合理确定抽查比例和频次,明确羁系形式。

探索在线监测、网上执法等非实地检查与实地检查相联合的抽查方式。针对差别履责状况、风险品级、信用水平的工具实施差异化分类羁系,合理确定、浮动调整抽查频次。探索建设履职能力评价及激励惩戒机制,实行消防宁静责任人和治理人履职积分制治理。

实行“预约制”消防监视检查模式。


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